深建設〔2018〕43號
前海管理局，各區(qū)住房建設局、大鵬新區(qū)城建局，市質監(jiān)站、市市政站，各建設、施工、監(jiān)理、勞務等相關單位：
為全面貫徹國家、省、市關于落實實名制、分賬制和安全教育培訓的工作部署，切實落實生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全主體責任，加強建設工程項目管理，從源頭預防和遏制建設施工安全事故和欠薪事件的發(fā)生，根據(jù)《深圳市建設工程項目人員實名制管理辦法（深建規(guī)〔2018〕7號）》（見附件3）等相關規(guī)定，結合工作實際，現(xiàn)就有關工作補充通知如下：
一、嚴格落實“兩制”及實名制安全教育培訓
《深圳市住房和建設局關于進一步全面規(guī)范工程建設領域開展勞務工實名制和分帳制管理（以下簡稱“兩制”）工作的通知（深建設〔2018〕18號）》（見附件4）要求，2018年4月20日前，各建設工程項目應開展自查，切實將“兩制”工作嚴格落地并規(guī)范開展，并將相關數(shù)據(jù)按要求上傳至深圳市建筑業(yè)實名制和分賬制管理平臺（網(wǎng)址http://shiming.thit.com.cn/，簡稱“平臺”）?！渡钲谑凶》亢徒ㄔO局關于試行建筑從業(yè)人員安全教育數(shù)字化教材強化實名制安全教育培訓的通知（深建設〔2018〕34號）》（見附件5）要求，從2018年7月20日起，在建項目各單位應組織、動員全體從業(yè)人員（管理人員及一線工人）通過“平臺”的“數(shù)字化教育培訓”模塊進行安全教育培訓、考核，9月30日前項目所有從業(yè)人員須完成《上崗前通用安全常識》的教育培訓和考試，各工種從業(yè)人員須完成《各工種典型事故案例》的教育培訓和考試。
但從目前全市實施情況來看，部分企業(yè)仍未按規(guī)定時限落實相關要求，部分企業(yè)上傳數(shù)據(jù)造假，部分企業(yè)還處于觀望狀態(tài)，部分單位督促落實力度不足。我局特再次重申：各單位、各企業(yè)必須嚴格落實“兩制”工作，在2018年9月15日前完成在“平臺”的注冊、對接、實時上傳數(shù)據(jù)等工作；項目從業(yè)人員必須在2018年10月1日前，在“平臺”完成培訓及考試，實現(xiàn)“人人必訓，人人過關”。
二、健全通報約談督辦機制
從即日起，我局每周將依據(jù)“平臺”檢查全市各區(qū)、各項目上傳數(shù)據(jù)情況，對工作落實情況予以排名通報，對工作不落實的企業(yè)和項目在我局官網(wǎng)和平臺予以曝光（附件1、2）。建立市、區(qū)兩級建設主管部門約談機制，對工作不落實的企業(yè)，市、區(qū)建設主管部門及質量安全監(jiān)督機構應按監(jiān)管權限，及時約談企業(yè)主要負責人，并做好約談記錄。我局對排名后三名的區(qū)建設主管部門將下發(fā)《督辦通知書》，并派員前往檢查、督辦。
三、加大違法違規(guī)行為處理力度
?。ㄒ唬皟芍啤狈矫?/p>
對2018年9月15日后未按要求開展“兩制”工作或者在實施過程中弄虛作假的(以我局依據(jù)“平臺”對接上傳數(shù)據(jù)的認定為準），我局將梳理相關項目和企業(yè)名單抄送市、區(qū)質量安全監(jiān)督機構，監(jiān)督機構應及時對名單所列項目進行檢查及執(zhí)法。對未落實實名制管理的項目，市、區(qū)質量安全監(jiān)督機構應當場下發(fā)《責令限期整改通知書》，限期整改期滿（7天）仍未達到要求的，責令停工整改，并下發(fā)黃牌警示。我局并將按《深圳市建設工程項目人員實名制管理辦法》（深建規(guī)〔2018〕7號）相關規(guī)定，移送市人力資源和社會保障部門依據(jù)《廣東省工資支付條例》處罰。對未落實分賬制管理的項目，市、區(qū)質量安全監(jiān)督機構應當場下發(fā)《責令限期整改通知書》。
?。ǘ嵜瓢踩逃嘤柗矫?/p>
從2018年10月1日起，未在“平臺”實名錄入信息、未完成學習、未通過考核的作業(yè)人員禁止進入施工現(xiàn)場，不得從事相關工種工作。市、區(qū)質量安全監(jiān)督機構應加強現(xiàn)場檢查，對于使用未經(jīng)安全教育培訓或經(jīng)抽查考試不合格人員的企業(yè)，應當場下發(fā)《責令限期整改通知書》，限期整改期滿（7天）仍未達到要求的，責令停工整改，并依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關于嚴厲懲處建設工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的若干措施》（簡稱“鐵十條”）相關規(guī)定依法處理。
?。ㄈ┱膹凸?/p>
企業(yè)完成整改后申請復工的，應按報建層級及時上傳整改資料及數(shù)據(jù)至市、區(qū)質量安全監(jiān)管系統(tǒng)（或執(zhí)法系統(tǒng)），經(jīng)市、區(qū)質量安全監(jiān)督機構按監(jiān)管權限核查后，予以復工。
四、工作要求
各建設、施工、監(jiān)理、勞務等相關單位應進一步提高認識，切實落實企業(yè)主體責任，指派專人專職負責，不折不扣地落實好實名制、分賬制和實名制安全教育培訓工作，做到真接、真用、真管、真學、真考、真會，并建立健全相關資料和臺賬以備檢查。市、區(qū)建設主管部門及質量安全監(jiān)督機構應將本通知傳達至各在建項目，逐一核實工程項目相關工作落實情況，通過督查巡檢、層級考核、警示約談、行政處罰、信用懲戒等綜合監(jiān)管手段，督促企業(yè)扎實落實實名制、分賬制和實名制安全教育培訓工作，確保不走過場、不流于形式，構建項目質量安全管理長效機制，夯實我市建設工程質量安全工作基礎。市、區(qū)質量安全監(jiān)督機構應于每月5日前，將當月發(fā)放《責令限期整改通知書》及復工情況報送我局勘察設計與建筑業(yè)發(fā)展處。
附件：
1.深圳市建設項目從業(yè)人員實名制和分賬制管理平臺工程注冊和數(shù)據(jù)上傳統(tǒng)計排名表
2.兩制平臺“實名制安全教育培訓”板塊培訓和考試情況統(tǒng)計表
3.深圳市建設工程項目人員實名制管理辦法（深建規(guī)〔2018〕7號）
4.深圳市住房和建設局關于進一步全面規(guī)范工程建設領域開展勞務工實名制和分帳制管理工作的通知（深建設〔2018〕18號）
5.深圳市住房和建設局關于試行建筑從業(yè)人員安全教育數(shù)字化教材強化實名制安全教育培訓的通知（深建設〔2018〕34號）
深圳市住房和建設局
2018年8月30日
深圳市華建工程項目管理有限公司
地址：深圳市福田區(qū)福田街道濱河大道與益田路交界東南皇都廣場3號樓
郵編：518017
聯(lián)系電話：0755-83037091
地址：深圳市南山區(qū)西麗街道曙光社區(qū)中山園路1001號TCL科學園D3棟203 郵編：518017
深圳市華建工程項目管理有限公司 粵ICP備14059248號 電話/傳真：0755-83037091
版權所有：深圳市華建工程項目管理有限公司 返回舊版
